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无锡印刷厂加快建设现代产业发展新高地

无锡画册印刷坚持产业强市,以提高质量效益为中心,以创新驱动为主引擎,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,厚植制造业发展优势,打造现代产业体系,增强产业竞争力,推动经济发展迈上新台阶。

(一)提升自主创新能力,增强区域核心竞争力。以苏南国家自主创新示范区建设为龙头,深入推进创新驱动发展,加快建设创新型城市和产业科技创新领军城市。

走在苏南国家自主创新示范区建设前列。优化无锡区域创新体系和创新平台布局,加快形成“一区三核多特”(“一区”指无锡国家传感网创新示范区,“三核”指无锡国家高新技术产业开发区、江阴国家高新技术产业开发区和宜兴环保科技工业园,“多特”指辐射到各市(县)区的特色高科技产业园区基地)的创新发展新格局,在深化科技体制改革、贯彻落实创新政策等方面先行先试,在推进区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面示范引领,努力成为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区。

建立健全产业科技创新体系。加快构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系。健全技术创新市场导向机制,强化科技与经济、创新成果与产业、创新项目与现实生产力、研发人员创新劳动与利益收入“四个对接”。强化企业创新主体地位和主导作用,实施创新型企业培育计划,以知识产权创造为核心,提升企业研发机构研发能力,提升创新质量和水平,培育有国际竞争力的创新型领军企业,培育以高新技术企业为主力军的创新企业集群。鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,引导外企建设研发中心。发挥高校和科研院所的创新源头作用,实施现代产业发展共性技术创新行动计划,建立健全产学研协同创新机制,推动跨领域跨行业协同创新,鼓励支持企业、高校和科研院所围绕现代产业发展重大需求和关键共性技术建设协同创新中心,鼓励企业主导构建产业技术创新联盟。鼓励高校和科研院所在锡建立产业研究院,吸引国际知名科研机构来锡设立研发中心,开展原创性研发活动。促进应用型技术研发机构市场化、企业化,形成新的创新骨干群体。

营造促进创新发展的良好环境。推动政府职能从研发管理向创新服务转变,构建普惠性创新支持政策体系。健全知识产权运用和保护机制。实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例。落实企业研发费用加计扣除政策,扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用。积极争取和承担国家重大科技项目,争取国家重大科技基础设施和国家实验室落户无锡。主动对接上海科技创新中心建设,积极参与国际大科学计划和大科学工程,加强与相关创新型国家和地区之间的产业研发合作。培育发展新型金融组织体系,创新科技信贷产品和服务模式,促进科技成果资本化、产业化。建立健全军民技术良性互动的体制机制,充分发挥无锡民用产业优势,引进军工产业优质资源项目,促进先进技术、产业产品、基础设施等军民共用,打造军民融合创新示范区。

推动创新创业人才集聚。加快苏南人才管理改革试验区建设,突出“高精尖缺”导向,实施“太湖人才”计划,深化“人才强企”工程,加快集聚和引育各类产业人才,积极引进海外高层次人才来锡创新创业,培养和引进科技领军人才和高水平创新团队,着力打造一支优秀企业家队伍。发挥无锡职业教育优势,大力培养素质和技能“双高”人才。深入推进人才发展体制机制改革和政策创新,完善人才流动、培养、使用、激励机制,给予创新创业人才更多的利益回报和精神激励,加快形成具有国际竞争力的人才发展体系和公共人才服务体系。坚持市场发现、市场认可、市场评价,促进人才服务市场化、社会化。加强人才发展环境建设,把无锡建设成为充满活力的人才高地。

(二)推进产业转型升级,构建现代产业体系。着力推动产业智能化、绿色化、服务化、高端化发展,加快形成以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系,把无锡打造成国内一流、具有国际影响力的制造强市。

做强做优先进制造业。大力发展新一代信息技术产业、高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源和新能源机车、新材料、高端纺织及服装等先进制造业。实施先进制造业集群培育计划,培育一批千亿级产业集群和品牌集群,培育一批“专精特新”成长型中小企业和“科技型小巨人”企业。改造提升传统产业,对接工业强基工程,实施企业制造装备升级计划,建立“千企技改”长效机制,开展产品质量标准提升行动,引导企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。推进智能制造,构建新型制造体系,引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展,促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。开展“机器换人”专项行动,建设一批智能工厂、数字化车间和柔性制造单元,打造一批智能制造龙头骨干企业和国际化信息技术企业。鼓励支持本地优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国(境)兼并重组和投资合作。推动现有存量企业稳心留根,实现基地化、总部化发展。注重运用市场机制、经济手段、法治化办法化解过剩产能,完善企业退出机制。

培育壮大战略性新兴产业。突出先导性和支柱性,发挥产业政策导向和促进竞争功能,按照市场化原则进一步完善战略性新兴产业发展基金运作机制,推动物联网、微电子、软件与服务外包等新兴产业集聚发展,做精做特做优做强一批新兴产业。统筹科技研发、产业化、标准制定和应用示范,培育若干具有国内外影响力的领军企业,实现规模和竞争力的提升,形成若干特色产业集群,提升对产业升级的支撑引领作用。

大力发展现代服务业。开展加快发展现代服务业行动,放宽市场准入,引进和培育一批现代服务业骨干企业,打造具有国际竞争力、引领产业发展的创新型服务业领军企业。围绕现代金融、文化教育、广告创意、工业设计、商务会展等领域,促进服务业内部结构优化,实现产业结构层次、集聚区发展水平、企业创新能力、城市服务功能和居民消费水平“五个提升”。围绕全产业链整合优化,积极发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、售后服务、人力资源服务和品牌建设等生产性服务业,打造华东航空快件集散中心等平台,建设一批生产性服务业集聚区,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动制造业由生产型向生产服务型转变。加快现代商贸、健康养老、文化创意、体育、社区服务等生活性服务业发展,推动生活性服务业向精细和高品质转变。促进传统商贸服务业提升发展。树立“大旅游”理念,确立旅游战略性支柱产业地位,积极推进旅游产业融合发展,加快建设旅游休闲示范城市。

加快农业现代化步伐。转变农业发展方式,积极培育新型农业经营主体,实施新型职业农民培育推进工程,开展耕地质量提升行动,发展多种形式适度规模经营,提高农业物质装备和技术水平。大力发展精致农业、园区农业、生物农业、智慧农业、生态农业、休闲农业,全面推进国家农业科技园区建设。制定实施农村“互联网 ”、农业物联网技术应用和一二三产业融合发展行动计划。大力推动农业全产业链发展,健全现代农业产业体系。全面划定永久基本农田,实施农村土地综合整治和土壤改良工程。实施粮食收储供应安全保障工程。完善农业投入稳定增长机制。深化农村土地制度改革,完善农村集体产权权能,推进农村产权流转交易市场建设。

积极发展新经济新业态新模式。实施无锡“互联网 ”行动计划,加快推进无锡国家传感网创新示范区建设,发展物联网技术和应用,推进云计算产业发展,实施大数据行动计划,加快建设苏南大数据中心,促进网络经济与实体经济协同发展,促进互联网与经济社会融合发展。积极推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新。推广新型孵化模式,大力发展众创、众包、众扶、众筹空间。实施企业互联网化提升计划。积极推进农村电子商务发展。加快建设互联网金融资产交易平台,促进金融资本与产业资源、电子商务的深度融合。

加快培育经济发展新供给新动力。着力加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效益。更加注重使市场在资源配置中起决定性作用,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,提高供给结构适应性和灵活性,提升全要素生产率。提高有效供给能力,通过创造新供给、提高供给质量,扩大消费需求。发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用,优化投资结构,重点规划实施基础设施、产业转型、城乡统筹、生态环保、公共服务等领域重点项目,提高投资有效性和精准性。做好服务企业工作,开展降低实体经济企业成本行动,在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境,改善企业市场预期,提高企业投资信心。激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新。加快推进政府投融资平台整合提升,积极构建多元化投融资体制和资本运作机制。全面推广政府和社会资本合作方式,激发民间投资新活力。大力发展产业金融,打造“金融 产业 交易”的现代金融产业链。增强对外投资和扩大出口结合度,实施优进优出计划,推进货物贸易和服务贸易协调发展,加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。

(三)扩大对内对外开放,增创开放型经济新优势。全面融入、主动服务国家和省对外开放总体战略,因势利导,乘势而上,丰富对内对外开放内涵,拓展对内对外开放空间,把开放型经济提升到新水平。

拓展对内对外开放合作空间。积极对接“一带一路”建设,推进与沿线国家、地区在基础设施建设、经贸产业、服务贸易、人文交流等领域的全面合作,鼓励企业在沿线国家、地区布局和集聚发展,加快柬埔寨西港特区建设,使无锡成为全省“一带一路”建设的重要支撑城市。主动融入长江经济带建设,加快完善综合交通枢纽体系,优化沿江产业发展,深化区域城市合作,努力成为长江经济带发展战略中的重要节点城市。全面对接服务上海,积极参与长三角世界级城市群合作共建。促进苏锡常都市圈一体化发展,推动锡常泰跨江融合发展。拓展东中西部产业合作,继续推动南北挂钩,深化对口支援。服务中央对台工作大局,推进与台湾地区城市合作发展。加强与港澳地区经贸合作。推进与友好城市全面合作。

无锡样本印刷促进开放型经济转型升级。进一步创新开放模式、扩大开放领域,积极有效引进在全球产业链、价值链中处于中高端的产业,引进优质资本、先进技术、管理经验和高素质人才,促进经济转型升级。鼓励企业“走出去”,开展科技创新、项目对接、信息交流、人力资源开发等多方面国际合作,推动优势富余产能转移发展,开拓新兴市场,在国际竞争中提升企业设计、制造、技术、质量、标准和运营服务水平,加快培育一批本土跨国企业,更好融入全球产业分工体系,增强核心竞争力。转变外贸发展方式,推进品牌国际化,加快跨境贸易电子商务发展。积极发展国际服务贸易,创建国家服务贸易创新发展示范区。扩大关键技术、设备和稀缺资源性产品进口。着力推动开发区转型升级、创新发展,主攻集聚和培育高端人才、高端技术、高端产业,打造重大开放平台,成为建设现代产业发展新高地的主要载体。

创新对外开放体制机制。完善法治化、国际化、便利化营商环境,健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。加强开发园区、海关特殊监管区域等开放载体的资源整合和体制机制创新。推广自贸试验区可复制的改革试点经验。全面推进无锡海峡两岸金融与科技合作试验区、中韩(无锡)科技金融服务合作区建设。建立便利市场采购、跨境电商等新型贸易方式的体制,健全服务贸易促进体系,全面实施国际贸易单一窗口和通关一体化。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大服务业对外开放,健全对外投资促进政策和服务体系。打造国际化人居环境,建设高标准国际化社区。

(四)推进新型城镇化和城乡发展一体化,在更高层次上统筹城乡区域协调发展。开展全国新型城镇化综合试点,实施“强富美高”新农村建设推进行动,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新格局。落实区域协调发展“苏南提升”的要求,增强区域发展的整体性和协调性,形成竞相发展、全面发展的良好态势。

构建新型城镇化推进机制。深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务,提高户籍人口城镇化率。全面实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。在构建新型城镇化投融资机制、产城融合体制机制、标准体系等方面大胆探索实践。

健全城乡发展一体化体制机制。加大“六个一体化”统筹推进力度,促进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。加快建立事权与支出责任相适应的基本公共服务承担机制,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,推动城镇公共服务向农村延伸。促进城乡公共资源均衡配置,健全农村基础设施投入长效机制。实施新一轮农村实事工程,强化村级“四有一责”建设。

推动区域协调发展。强化规划引领作用,优化市域“一体两翼”空间布局,构建以中心城市为核心,以江阴、宜兴为副中心,以重点镇、特色镇为支撑,以规划发展村庄为节点的城镇体系。强化中心城市在区域城市群发展中的引领作用,科学调整行政区划,有序推进老城区更新改造,培育发展城区特色产业,提升城市功能品质。强化新城产业支撑,促进产城融合发展,加快城市形态建设与功能开发的协调发展,增强中心城市的集聚辐射能力。优化发展特色小城镇,打造链接中心城市、副中心城市和美丽乡村的城乡发展一体化战略节点,促进大中城市与小城镇协调发展。创新区域协调发展推进机制,加强区域经济合作,加快锡澄宜一体化发展进程。实施重大公共设施和基础设施工程共建共享,推进基础设施体系互联互通,加快推进沿江、跨江、跨湖重要通道建设,重点抓好苏锡常南部高速公路、南沿江铁路、盐泰锡常宜铁路及江阴长江公铁大桥建设,加快实施轨道交通、快速路和主次干道建设,构建设施完善、内外通达、便捷高效的现代综合交通运输体系。